(2013 MAYO 27 LUNES) Este artículo es muy importante para nosotros ahora que
el alcalde José Ritter López Peña está en el proceso de contratar un nuevo
operador para el servicio de acueducto y alcantarillado para los palmiranos.
Falta de transparencia en
contratación del acueducto de Palmira
Por: Pablo Bustos
Sánchez (Kien escribe – Pin It)
Publicado 2:02 pm,
mayo 20, 2013
-1. Ex Superintendente de Servicios acusa
falta de transparencia en contratación del acueducto de Palmira
-2. La batalla por el agua no es solo
filosófica, la guerra por el agua tiene asiento en la esfera contractual donde
se definen operadores, tarifas, calidad acceso, y uso de ingentes recursos
públicos y naturales. En efecto, se halla en curso el proceso de contratación
para la operación del servicio de acueducto y alcantarillado en la ciudad de
Palmira, para las próximas dos décadas, cuyo costo aproximado es de $600 mil
millones, habiéndose contratado la estructuración de tal proceso por $780
millones de pesos, la cual ha dado muestras de haber sido, hasta la fecha, un
completo fracaso, que por sus alcances amenaza incluso las generaciones
venideras de la segunda ciudad del Valle.
-3. El contrato, como lo hemos dicho,
solo permite la presentación de un operador, al que no pocos atribuyen a Aguas
de Barcelona, excluyendo la participación de cualquier firma nacional (léase
Emcali, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá), incluyendo la misma
firma que actualmente lo viene operando por espacio de 15 años, siendo una de
las más reconocidas en el país.
-4. Las tarifas de servicios públicos no
fueron tenidas como criterios de selección, es decir, fue dejado de lado quizás
el punto más importante para el usuario, dejando – no creo por ignorancia– un
cuello de botella que de paso podría habilitar que las tarifas puedan ser
definidas contractualmente, incluso en valor superior al legalmente regulado
por las autoridades públicas patrias.
-5. De igual forma y para colmo, hoy día
la ciudad de Palmira es dueña del 100% de la propiedad accionaria de la empresa
operadora del acueducto en tal ciudad –en una inversión hecha por los usuarios
durante 15 años–, así las cosas, no es ni era necesaria tal contratación,
pudiendo entrar a operarla directamente, o contratar no la operación quizás la
sola administración, con una estructura de costos totalmente distinta, que
derivaría en una sustancial disminución de la estructura tarifaria.
-6. Recientemente logramos que el proceso
fuera suspendido en espera de garantías de transparencia, selección objetiva,
libre concurrencia, y economía.
-7. En la columna anterior registrábamos
cómo entre los estructuradores contratados para la elaboración de los términos
de la contratación del operador del acueducto de Palmira, haciendo uso de la
puerta giratoria, estaban un ex superintendente delegado para acueducto y
alcantarillado, y la ex superintendente de servicios públicos Evamaria Uribe,
quien solicitó rectificación en este sentido al cual gustosamente,
(agradeciendo las ilustradoras precisiones que con ocasión de esta la misma
ofreció) en los términos solicitados, y otros adicionales que permiten
traslucir cómo esta misma exfuncionaria habría advertido irregularidades o
falta de transparencia en el proceso, razón por la cual decidió retirarse del
mismo y no asesorarlo, ni firmar contrato alguno relacionado con la
estructuración del nefasto contrato, veamos:
-8. Evamaria Uribe, la ex superintendente
de Servicios Públicos, asegura no haber asesorado elaboración de pliegos del
Acueducto de Palmira
-9. La mencionada ex superintendente de
Servicios Públicos Evamaria Uribe, nos envió la siguiente nota para su
publicación, a la que gustosamente accedemos a transcribirla literalmente:
-10. “Le agradezco publicar con el mismo
despliegue y en el mismo lugar en Kienyke el siguiente mensaje de Evamaria
Uribe: “Evamaria Uribe no participa en el proceso de asesoría al Municipio de
Palmira para adelantar la invitación pública y NO TIENE PARTICIPACION alguna en
el diseño de los pliegos de condiciones para contratar un operador para Acuaviva.
Evamaria Uribe NO participa como asesora de este proyecto ni ha firmado
contrato alguno de asesoría para diseñar pliegos de la licitación de ACUAVIVA
ni asesora a la empresa ni a la Alcaldía. Pueden contactar a Rafael Quiroz e
Ingrid Correa de la firma Development & Investment Consulting Group [Tel…],
quienes son las personas que asesoran a la Alcaldía de Palmira y a ACUAVIVA en
el proceso de vinculación de un nuevo operador a esta empresa de acueducto.
Atentamente, EVAMARIA URIBE”
-11. Por falta de transparencia, como
resultado de esas reuniones, la exsuperintendente, decidió no participar
-12. En términos de la propia
exsuperintendente, el Alcalde la invitó a contratar, pero ella no accedió
“porque no había garantías de transparencia”, y así lo expresa: “El Alcalde
invitó a iniciar el proceso y me invitó [sic] a participar en las Audiencias
Públicas que organizó. Al terminar estas audiencias decidí no participar en el
proyecto de vinculación del operador ni contratar con la Alcaldía ni con
Acuaviva”, asegura la exsuperintendente y continúa: “Y como resultado de lo que
constaté – afirma la exsuperintendente Uribe– en estas reuniones, decidí no
contratar ni participar en el diseño de la licitación de la contratación del
operador. Me retiré oficialmente del proyecto y no firmé contrato alguno”.
-13. Y termina frente a la pregunta que le
hiciéramos de cuáles eran las razones concretas para no contratar manifestó:
“No contraté porque no había garantías de transparencia. Es todo”. Dicho
proyecto u operación se calcula vale más de medio billón de pesos.
-14. Evamaria Uribe estuvo en varias de
las reuniones la socialización del proyecto:
-15. En cualquier caso, hemos podido
confirmar por varios medios que la señora exsuperintendente estuvo presente en
al menos tres reuniones de socialización del proyecto donde se presentaban los
criterios del “nuevo” modelo de acueducto y alcantarillado para la ciudad de
Palmira, realizadas los días 14 y 15 de 2012 en esa ciudad.
-16. De hecho, hay videos – disponibles–
que registran su presencia en al menos dos reuniones, una con no menos de 9
panelistas adicionales en la mesa principal, y otra con tres más, incluso, en
una de ellas aparece en el atrio de los conferencistas frente a un nutrido
grupo de personas.
-17. Development & Investment
Consulting Group pagó pasajes, hoteles y estadía:
-18. La exsuperintendente, curiosamente,
reconoce que los gastos de estadía hoteles y pasajes aéreos de ida y regreso
fueron costeados por la mentada firma consultora, relacionada a su
exdependiente que se quedó con ese contrato de cerca de $780 millones.
-19. La exsuperintendente no estuvo en la
puerta giratoria
-20. De lo dicho queda claro, y de esta
forma rectificamos lo expresado en columna anterior cuando aseguramos que la
exsuperintendente había sido contratista de la firma que diseñó los pliegos de
condiciones, que prácticamente excluían a la totalidad las firmas nacionales.
En efecto, la misma no aparece suscribiendo ningún contrato para tal efecto, ni
con la firma Development & Investment Consulting Group, representada y
dirigida por un exsuperintendente delegado de Superservicios Rafael Quiroz, de
Ingrid Correa, ni con la empresa Acuaviva, ni con la Alcaldía de Palmira.
-21. En cualquier caso, sobrevive la
pregunta si la exsuperintendente sabía de presuntas irregularidades, ¿hizo algo
para evitarlo? ¿Qué hizo la misma, ya como ciudadana, para evitarlo? ¿Cuáles
fueron las irregularidades por la misma detectadas? A esta pregunta, ha
contestado que serán los órganos de control los que así lo definan, lo cual no
parece ser esclarecedora. Pese a lo cual resulta alentador que la misma
Evamaria Uribe se hubiere retirado del proceso, a pesar de que tal distancia no
se hubiera hecho pública como sí su intervención inicial, así no fuera a nivel
contractual.
(La numeración la hizo el blog para futuras referencias.)
