(2013 JULIO 6 SÁBADO) Procuraduría General
de la Nación formuló pliego de cargos contra exdirectora del Fondo de Vivienda
de Interés Social y Reforma Urbana y exsecretario de Planeación del municipio
de Chiquinquirá (Boyacá) Boletín 406 PGN 11 junio 2013
• Al parecer los
investigados omitieron ejercer una adecuada veeduría sobre el manejo de
recursos de un plan de vivienda del municipio.
La Procuraduría
General de la Nación, a través de la Provincial Chiquinquirá, formuló pliego de
cargos contra la señora Celia Aceneth Quiroga Suárez, en su calidad de
directora general del Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de
Chiquinquirá (Boyacá), y contra el señor Elkin Darío Villamil Suárez, en su
condición de secretario de Planeación de la Alcaldía del mismo municipio para
la época de los hechos, por presunta omisión en el cumplimiento de los deberes
propios de sus cargos.
Hechos investigados
El 29 de marzo de 2007
el entonces alcalde de Chiquinquirá otorgó autorización al Fondo de Vivienda de
Interés Social y Reforma Urbana para celebrar un convenio de asociación con la
“Organización Popular de Vivienda La Colmena”, para la ejecución de proyectos
de vivienda. En el mes de mayo del mismo año se suscribieron dos convenios para
el desarrollo de los proyectos “Villa Lilia I y II”, en predios de aporte
público ubicados en el casco urbano del municipio.
Durante su ejecución
surgieron inconvenientes que derivaron en la suspensión de los convenios, entre
ellos la no presentación del cronograma de actividades solicitado, la presunta
falsedad de las pólizas de cumplimiento y la ausencia de pagos laborales a los
trabajadores por parte de la constructora contratista.
Los inconvenientes más
graves se generaron en el reiterado incumplimiento de los afiliados de la
denominada Asociación de Vivienda de Interés Social “Urbanización La Colmena
sin Ánimo de Lucro”, para el pago de las cuotas necesarias para el
sostenimiento de la obra, lo cual llevó a la parálisis de la construcción de
las viviendas. El 15 de abril de 2008 el interventor de la obra había informado
sobre la reducción en la celeridad de la construcción de las viviendas a causa
de la mora en el suministro de materiales.
Formulación de cargos
Señala el auto de
formulación de cargos que la señora Quiroga Suárez al parecer omitió ejercer de
manera oportuna las potestades excepcionales de la administración que le
facultaban para imponer multas, hacer exigible la cláusula penal pecuniaria,
interpretar, modificar, liquidar unilateralmente, declarar la caducidad, y en
general adoptar las decisiones que correspondieran conforme a derecho durante
la ejecución de los convenios de asociación para asegurar la realización idónea
y oportuna del objeto de los negocios jurídicos. La investigada presuntamente
vulneró los principios de economía y responsabilidad que rigen en materia de
contratación estatal.
Por su parte se
endilga al señor Villamil Suárez que como designado supervisor de los
mencionados convenios de asociación, omitió informar a la dirección general del
Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Chiquinquirá sobre los
aspectos que afectaban el cabal cumplimiento del objeto de los convenios para
que hiciera efectivos los mecanismos previstos en la legislación con el fin de
evitar la paralización o grave afectación de la actividad contractual y para la
salvaguarda de los principios de economía y responsabilidad.
Las faltas fueron
calificadas provisionalmente como gravísimas, cometidas a título de dolo.
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